克东市监发〔2018〕35号

克东县市场监督管理局

印发《关于开展集中治理执业药师资格证书

“挂靠”行为专项工作实施方案》的通知

各基层市场监督管理所：

为落实省局省政府推进职能转变协调小组职业资格改革的工作要求,贯彻落实省市局关于开展集中治理执业药师资格证书挂靠（以下简称“挂证”）行为专项整治工作精神，我局决定在全县范围内开展集中治理执业药师资格证书挂靠（以下简称“挂证”）行为专项工作，特制定本方案。

现将《关于开展集中治理执业药师资格证书“挂靠”行为专项工作实施方案》印发给你们，请认真研究，抓紧部署，遵照执行。

 （公开属性：主动公开）

克东县市场监督管理局

                         2018年6月18日

克东县市场监督管理局办公室      2018年6月22日印发

共印：8份

关于印发开展集中治理执业药师资格证书

“挂靠”行为专项工作实施方案的通知

    为落实省政府推进职能转变协调小组职业资格改革组的工作要求，根据黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》黑人社函[2018]164号文件指示，贯彻落实省市局《关于印发开展集中治理执业药师资格证书“挂靠”行为专项工作实施方案的通知》黑食药监规[2018]15号、齐食药监药通[2018]67号文件精神，我局决定在全县范围内开展集中治理执业药师资格证书挂靠（以下简称“挂证”）行为专项工作，特制定本方案。

一、工作目标

    通过集中治理，曝光处理违法违规的企业和人员，形成强大威慑，有效遏制“挂证”行为，促进执业药师队伍健康发展，提高药学服务水平，保障人民群众用药安全有效。

二、治理内容

    集中治理我市药品批发企业、零售（连锁）企业中存在的执业药师“挂证”行为。“挂证”是指以获取报酬或谋取其他利益为目的，将本人持有的执业资格证书违规提供给非工作单位使用的行为。

三、治理时间及事权划分

    集中治理时间为自6 月18 日至7 月6 日。按照属地监管原则，各基层监管所负责本辖区内药品批发、零售（连锁总部及连锁门店）企业执业药师“挂证”行为的举报、投诉和办理；县局负责组织督查工作。

四、工作措施

（一）收集线索

1. 面向社会公开“挂证”行为的举报受理联系方式。县局举报投诉电话:0452－               ，县局受理举报、投诉地址：克东县市场监督管理局314室。

2. 对受理的举报和线索，通过网络、电话、函询、实地调查、飞行检查等多种方式进行全面摸排，重点掌握执业药师的执业情况。

3. 加强执业药师在职在岗的监管，将多次检查发现执业药师不在岗的企业列入监管重点，倒逼企业规范执业药师在岗履职行为。未经注册或《执业药师注册证》超过期限，未再办理注册的执业药师，不得从事执业药师业务活动。

（二）依法处理

1. 对“挂证”的执业药师，由注册机构收缴注册证并注销注册。三年内不再受理其注册工作。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

2. 对于违规企业要进行严格检查，按照《药品医疗器械飞行检查办法》要求，采取收回或者撤销GSP认证证书等风险控制措施。对于执业药师不在岗销售处方药的零售企业，要依法处理。

3. 对社保或医保未在注册企业参保以及尚未参保的执业药师，经核实确能在企业在岗履职的人员要区别对待，既要打击执业药师“挂证”违规行为，又要保护当事人劳动就业的合法权益。

（三）公开曝光

在克东县政府工作网站公开曝光违规企业和执业药师“挂证”人员的处理情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各基层监管所要强化组织领导，建立集中治理领导组织，制定工作方案，有重点、有目标地开展整治工作。

（二）确保工作实效。

要坚持问题导向，对举报问题和线索要逐一核实处理。加大执法力度，保持高压态势，对核实确认“挂证”行为的当事人、经营企业，发现一起，严肃查处一起，处理情况向社会公开，形成震慑，使“持证”势头得到有效遏制，初步实现由“不敢挂、不能挂”向“不愿挂”的转变。

（三）强化治理宣传。

要加强集中治理工作的宣传，及时将工作进展和重要举措向社会公布，第一时间回应社会关切，营造治理“挂证”行为的良好氛围。要充分发挥群众监督作用，提高公众参与度。

（四）报送工作总结。

各基层监管所要于7 月3 日前，对集中治理工作进行总结，并报县局药械监管股，联系人：李桂娟，QQ信箱：992309910，联系电话：0452-4312315.